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GDYD01-2019-0003
东阳市人民政府办公室
关于印发《东阳市农药废弃包装物回收和
集中处置实施办法》的通知

东政办发〔2019〕35号

发布日期:2019-04-23 字号:[ ]

各镇乡人民政府、各街道办事处,市府各部门:

  《东阳市农药废弃包装物回收和集中处置实施办法》已经市十五届政府第四十七次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

东阳市人民政府办公室

2019年4月20日

  (此件公开发布)

 

东阳市农药废弃包装物回收和

集中处置实施办法

  为切实加强农村农业生态环境保护,解决农药废弃包装物随意丢弃造成的污染问题,促进绿色生态农业发展,根据《浙江省人民政府办公厅关于印发<浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法>的通知》(浙政办发〔2015〕82号)文件精神,结合我市实际,特制定本办法。

  一、指导思想

  坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,围绕乡村振兴战略,按照“市场运作、政府扶持、属地管理”的原则,建立以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药废弃包装物回收处置体系,推进生态文明建设,保障农业生产和农产品质量安全。

  二、总体目标

  建立健全农药废弃包装物回收处置体系,农药使用主体环保意识明显增强,乱扔乱弃现象基本杜绝,农药废弃包装物面?#27425;?#26579;得到?#34892;?#25511;制,实现农药废弃包装物回收率在90%以上、处置率达100%。

  三、主要内容

  (一)构建农药废弃包装物回收和归集体系

  通过政府采购、招投标等方式委托1家以上农药批发经营单位负责农药废弃包装物的回收工作。回收主体具体负责建立以全市各农资经营点为依托的回收网络,与各农资经营点签订回收协议,配备回收存放的设施设备、工具账册,对各农资经营点的回收人员开展回收业务及相关安全知识的培训,指导各回收网点建立农药废弃包装物回收台账。设立符合《危险废物贮存污?#31350;?#21046;标准》(GB18597-2001)的指定仓库,负责对各回收网点农药废弃包装物的归集和运输至指定仓库,实行分类归集,落实安全防范措施。负责做好危险废物台?#24605;?#24405;,危险废物管理计划申报,编制落实危险废物意外事故应急预案。

  (二)构建农药废弃包装物处置体系

  由具备专业处置资?#23454;?#21333;位负责对归集的废弃农药包装物进行无害化集中处置。回收主体与具备专业资?#23454;?#22788;置单位签订委托处置协议,执行危险废物转移联系单制度,协助处置单位用具备危化资?#23454;?#36816;输车辆将农药废弃包装物运送至处置单位进行集中处置。

  (三)构建运行机制与管理制度

  落实市场主体(包括生产者、销售者和使用者)的主体责?#21361;?#24314;立健全日常运行机制和管理制度。市农业农村?#25351;?#36131;回收和集中处置工作的组织协调,具体负责通过政府采购、招投标等方式确定回收主体,开展对农药废弃包装物回收工作的监督检查,对回收主体的回收数量进行确认,并对每年的回收工作进行总结考核;金华市生态环境?#35797;?#23616;东阳分?#25351;?#36131;农药废弃包装物集中处置的监管,负责集中处置单位资质确认与处置合同的监督,负责回收主体存放仓库条件和运输条件的监督;市财政?#25351;?#36131;将回收、归集运输和集中处置等必需的费用列入财政预算,负责回收和集中处置价格的确认及?#24335;?#20351;?#20204;?#20917;的监督以及回收和集中处置?#24335;?#30340;结算支付;市供销合作总社负责对下属农资经营网店的行业管理,督促下属农资经营网点协助回收单位开展回收工作;各镇乡(街道)负责辖区农药废弃包装物回收和集中处置工作的宣传、督促工作,协助回收单位在辖区内设立回收网点。

  (四)回收处置?#24335;?#34917;贴政策

  实行回收和集中处置的农药废弃包装物是指在本市范围因农业生产产生,不再具有使用价值的农药包装物,包括用塑料、纸板、玻璃等材?#29616;?#20316;的与农药直接接触的瓶、桶、罐、袋等。

  1.回收补助标准。农药废弃包装物回收实行全市统一补助标准,具体为:废弃农药包装瓶(桶、罐)100ml及以下(包括 5—10ml 针剂)的回收价格为0.2元/只,101ml—500ml的回收价格为0.3元/只,501ml 及以上的回收价格为0.6元/只;废弃农药袋回收价格统一为0.1元/只。兽药和叶面?#23454;?#21253;装物参照执?#23567;?/p>

  2.回收设备设施。回收主体按需要统一购置必要的回收设备,无偿配备到各回收网点。回收设备设施包括回收专用编织袋?#20154;?#38656;费用由财政按实给予补助。

  3.回收工时费和保管费。对各回收网点实行有偿回收、存放。除回收废弃农药包装物费用由回收主体按实支付外,另按回收金额的25%计算由回收主体定期支付回收工时费和保管费。

  4.存放保管及运输费。对回收主体的回收运输和贮存管理支付相关费用,按回收金额的35%计算。

  5.焚烧处置费。按实际发生额结算(包含运输费用)。

  6.?#24335;?#32467;算方式。回收主体定期制作回收报表、处置报表分别报送至市农业农村局、金华市生态环境局东阳分局,由市农业农村局、金华市生态环境局东阳分局核实后报市财政局结算回收处置费用。?#24335;?#25353;季结算,年终结清。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。为确保农药废弃包装物回收处置工作顺利开展,成立由市财政局、市农业农村局、金华市生态环境局东阳分局、市供销合作总社等部门单位组成的农药废弃包装物集中回收处置工作协调机构,负责农药废弃包装物回收处置的组织协调和监督工作。

  (二)做好宣传引导。各镇乡街道要加强对农药包装物乱丢乱弃危害性和无害化处理重要性的宣传,营造农民群众自觉参与农药废弃包装物回收的良好氛围,自觉完成田间地头农药废弃包装物的清理。农业农村部门要加强对规模基地农药废弃包装物回收情况的检查,同时发动群众开展相互监督,监督举报外来农药废弃包装物流入本市回收网点。

  (三)强化监督考核。各责任部门要根据职责分工开展工作检查和指导;发现有不规范回收行为要及时督促整?#27169;?#22914;有台账、报表造假,外来农药废弃包装物等行为,严肃查处并及时报告财政部门?#26041;?#22240;虚假报表所获的补助?#24335;穡?#25187;减相关费用,对情节?#29616;?#32773;取消其回收资格。将农药废弃包装物回收工作列入对相关部门、镇乡街道的年度目标考核。具体考核细则?#19978;?#20851;部门制定。

  五、其他事项

  本办法自2019年5月23日起施行,《东阳市人民政府办公室关于印发<东阳市农药废弃包装物回收和集中处置实施办法(试行)>的通知》(东政办发〔2016〕4号)同时废止。

 

  抄送:市委各部门,市人大办、政协办、人武部、法院、检察院,各群众团体。

  东阳市人民政府办公室 2019年4月22日印发




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